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強化事中事后監管 加強誠信體系建設——《重慶市物業管理條例》學習心得

作者:李小剛 來源:李小剛 關注: 時間:2020-07-03 12:29

市五屆人大常委會第十三次會議表決通過新修訂的《重慶市物業管理條例》,已于5月1日起施行。洪泉物業多次組織員工學習宣貫條例,在小區拉橫幅、貼海報、辦展臺、發手冊等形式向廣大業主進行宣傳。通過對新條例的學習,我也對物業行業的管理和相關法規、責任、義務的界定有了更深刻的認識。條例聚焦群眾關切,從法律上回答了許多市民及物業從業人員所關心的物業管理中的熱點難點問題。
 
一、突出物業管理工作中的黨建引領作用。新條例明晰了監督管理主體責任,突出物業管理工作中社區黨組織的黨建引領作用,要求業主大會、業主委員會和物業服務企業應當在社區黨組織的領導下依法依規開展物業管理活動,倡導黨建+物業模式,建立社區黨組織領導下的居委會、業主大會、業主委員會和物業服務企業的議事協調機制,統籌推進社區治理和物業管理工作,強化了物業管理與社區治理的融合發展。
 
二、細化了物業管理區域的劃分。新條例明確了四個劃分物業管理區域的普遍原則,特別強調遵循規劃在先、自然分割、功能完善、便民利民的原則,結合物業項目用地范圍、共有共用設施設備、建筑規模、物業類型、社區建設等因素來劃定物業管理的區域,這就為我們物業服務企業在具體到物業小區的服務中明確了管理的范圍,從法規上界定一個區域應當作為一個整體進行招標,只能有一個物業服務企業實施物業服務。例如將小區車庫經營和物業日常保潔保安分割開來管理的現象,物業服務企業要求納入物業一并管理有了法律依據。
 
三、完善了物業管理信息公開制度,強化和突出對物業服務企業的監督,推進行業自律。新版條例要求物業服務企業做好信用信息和物業項目信息的填報,物業公司的履約情況和物業項目負責人的履職情況記入物業服務信用信息檔案,強化了對物業服務企業及項目負責人的監督管理。
 
新條例明確了物業服務企業承擔的義務及根據“四公開”要求的報時報修服務規范和完成時限承諾、物業服務履約情況報告、專項維修資金使用情況、公共收益收支情況等進行公示,增加了與業主的溝通渠道,減少服務與被服務對象之間的矛盾。
 
新條例明確了物業服務企業在服務中明令禁止的行為,規范了物業服務企業的服務標準,按合同履約,物業服務企業提供專業化的服務,有利于物業行業的健康發展。
 
新條例明確物業服務企業建立物業服務第三方評估制度,開展物業項目承接查驗、物業服務費用、物業服務質量評估活動,此項可以使物業管理過程中平衡各方關系,各項事宜均可落地實施,這個條例讓我們學到了進一步規范和明確了物業管理及糾紛事宜需要引入第三方評估公司。
 
四、創設民宿等住宿服務規范。新條例對利用小區住宅開展民宿等住宿服務的,業主、物業使用人應當按照規劃自然資源部門批準或者房地產權證載明的用途使用物業,不得擅自改變物業使用性質。確需改變的,除遵守法律、法規以及管理規約外,應當經有利害關系的業主同意,并具備消防、安全、衛生等必要的條件,依法向市場監管、文化旅游、公安、商務等部門辦理相關手續,并同時告知物業服務企業進行了法規規定,這有利于物業服務企業對小區非商業性質的住改非進行合理正當的管理提供了法律法規依據,給物業服務企業為小區業主提供安靜、祥和、安全、溫馨的生活居住環境得到了可操作性的條例法規支撐。
 
五、規范了車位租售停放。隨著經濟社會的發展,人民生活水平的提高,家家戶戶擁有車輛不止2臺、3臺的情況也不少,小區車庫車位需求配套不足,本應是開發設計問題,但最后業主停不到車,強行進入小區亂停亂放。因停車難問題引發的矛盾轉嫁給物業公司,給物業公司對小區車輛停放管理帶來了諸多矛盾糾紛。新條例對小區業主租賃和購買車位數量進行了法規上的規定,給建設單位依法出售車位進行了約定,有利于物業服務企業對車位租賃的規范管理,減少停車矛盾。
 
物業管理工作涉及面廣,與人民群眾生產生活息息相關,直接影響到社會和諧穩定及人民群眾的安居樂業。新條例加強了黨建引領作用、明晰各相關方的主體責任、強化對物業服務企業事中事后監管、加強誠信體系建設和行業自律、規范了物業管理活動、有力維護業主和物業服務企業的合法權益,能很好指導物業企業的日常管理活動。(作者系重慶市物業管理協會副會長、洪泉物業黨委書記、董事長)
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