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鼓勵成立“環物委”建立住宅小區綜合治理長效機制

作者:李預兵 來源:李預兵 關注: 時間:2020-07-03 12:33

新版《重慶市物業管理條例》(以下簡稱《條例》)于2020年5月1日施行,《條例》第七章新增兩點內容值得學習和關注。
 
一、《條例》第七章九十六條增加第四項:街道辦事處、鄉(鎮)人民政府參加物業承接查驗,指導和監督物業服務項目的移交、接管職責。
 
首先,實行物業承接查驗制度,就是對共用部位、公用設施設備以及檔案資料進行認真清點驗收,各方共同確認交接內容和交接結果,有利于明確各方的責、權、利,對維護建設單位、業主和物業管理企業的正當權益,避免矛盾糾紛,都具有重要的保障作用。
 
其次,實行物業承接查驗制度,可以督促建設單位根據規劃設計標準和售房約定,重視物業共用部位、共用設施設備的建設,對提高建設質量,保障業主財產權益具有重要意義。
 
第三,實行物業承接查驗制度,可以彌補前期物業管理期間業主大會缺位的弊端,加強物業建設與物業管理的銜接,保障開展物業管理的必備條件。而在新老物業管理企業交接時進行承接查驗,有利于界定物業共用部位共用設施設備的管理責任。
 
最后,街道辦事處、鄉(鎮)人民政府參加物業承接查驗工作,有利于物業承接查驗開展、落實,過程順利,結果真實客觀 ,確保小區和設施設備建設質量、設施設備完整、各項使用功能合理完善,保障業主權益;更有利于物業交接、業主入駐后小區的正常運行,避免和減少因建設質量、隱患等問題帶來的各種矛盾糾紛。
 
二、《條例》第七章第九十七條增加,“鼓勵在居(村)民委員會設立環境和物業管理委員會,具體指導和監督業主委員會、物業服務企業依法履行職責。”
 
首先,2017年,中共中央、國務院印發《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》明確提出,“探索在社區居民委員會下設環境和物業管理委員會,督促業主委員會和物業服務企業履行職責。“這次《條例》增加此項規定是新時代、新形勢和現實實際的需要,我們必須認識和明確環境和物業管理委員會在解決現實問題中的重要作用。 
 
其次,環境和物業管理委員會是在社區居(村)委會領導下開展工作,具體負責協調處理與小區物業服務管理有關事項;負責督促業主委員會和物業服務企業履行職責;對不具備成立業主委員會條件,或業主委員會不能正常履行職責的,根據街道、社區居(村)委會的安排可代行業主委員會職責。
 
第三,社區環境和物業管理委員會的成立標志著以黨建引領的物業管理小區綜合治理機制形成,有利于發揮社區黨組織帶領群眾參與自治的優勢,在“社區黨組織、居委會、物業企業、業委會”融合基礎上增設環境和物業管理委員會,形成社區治理新機制;有利于實現社區各項工作的順利進行,形成社區環境和物業管理委員會對業主、業委會指導監督的新局面;同時,物業不管事、業委會不作為、物業和業委會相互推諉、業主損害小區公共利益等問題也找到了解決方案;對實現社區環境“共建共治共享”,建設宜居宜業的和諧社區及“和諧物管”具有重要意義。(作者系重慶市物業管理協會副會長、重慶銀鑫物業管理有限公司名譽董事長)
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