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營造和諧關系 保障業主權利——《重慶市物業管理條例》第一二章學習心得

作者:羅傳嵩 來源:羅傳嵩 關注: 時間:2020-07-03 12:40

新版《重慶市物業管理條例》的亮點主要有以下四個方面:一是突出黨建引領,提升基層治理水平;二是優化制度設計,推動解決業主大會“召開難”;三是突出監督約束,努力讓業主委員會成為業主的“代言人”;四是加強信息公開,推動物業服務企業成為業主的“好管家”。 
 
維護各方權利
從《條例》的細項來看,體現了如下特點:一是明晰相關各方主體責任;二是健全物業管理區域的劃分、調整機制,三是推進物業管理融入社區治理;四是張弛有度,促進業主自治;五是重點規范物業管理的關鍵環節;六是強化物業服務企業事中事后監管。
 
《條例》的重要制度設計包括規范物業收費、強化監督管理、管好共有資金等三方面,其目的分別是營造和諧關系、提升服務質量和保障業主權利。
 
其中,物業服務收費是廣大業主普遍關心的問題,也是現實生活中業主與物業服務企業矛盾的焦點之一。《條例》在地方立法權限內作了細化完善,包括規范前期物業服務費、授權相關部門制定管理辦法、規范收費標準調整等。條例還對業主委員會的職責作了全面規定,對公共收益的管理和使用進行了規范。
 
學習心得體會
《條例》第一章總則中增加第七條:鼓勵采用新技術、新方法,促進互聯網與物業管理深度融合,提升物業管理質量和服務水平,推動物業服務向智能、綠色方向發展。物業服務本身為勞動密集型性行業,人力成本逐年遞增,物業企業的發展需向智慧社區、智能服務的建設,采取科技賦能、管理創新的措施不斷提升服務質量與水品,降本增效求發展的必然之路。
 
《條例》將物業管理納入現代服務業發展規劃和社會治理體系管理,明確將物業管理納入社會治理體系,建立社區黨組織領導下的居民委員會、業主大會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制,統籌推進社區治理和物業管理工作。從政府層面建立與物業管理工作相適應的保障機制,完善政策扶持措施,促進物業管理發展與和諧社區建設。
 
《條例》首次規定了物業管理區域調整機制,為已劃分物業管理區域的“兼并重組”和同一項目不同業態的分區域管理提供路徑。《條例》規定同一物業項目內,在具有獨立的配套設施設備并能夠獨立管理的情況下,可以按照住宅與非住宅的業態區別劃分為不同的物業管理區域。同時《條例》規定了物業管理區域的合并、分立與調整。
 
 “分立”,原有物業項目內已分割成兩個以上相對封閉區域的,在明確配套設施設備管理、維護責任的情況下,可以劃分為不同的物業管理區域。
 
 “合并”,原有建筑規模較小的相鄰物業項目,可以合并為一個物業管理區域。
 
 “調整”,需要調整物業管理區域的,由街道辦事處、鄉(鎮)人民政府參照物業管理區域劃分的規定并征求相關業主意見后,提出物業管理區域劃分或者調整的建議方案,經各自專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意,劃定物業管理區域。(作者系中國物業管理協會副會長、重慶市物業管理協會會長、金科服務總經理)
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