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《中國建設報》:重慶物業服務行業“抗疫經”:搶先機 抓關鍵 重創新 謀治理

作者:張忠山 來源:中國建設報 關注: 時間:2020-06-18 10:44



       總體上,我國疫情防控工作取得階段性成效,疫情防控形勢積極向好,但境外疫情仍在蔓延,局部地區風險仍然存在,常態化下防控任務仍然艱巨繁重。社區是疫情防控的第一道防線,也是“外防輸入、內防反彈”的關鍵所在。當前,如何持續做好社區疫情防控常態化工作?

  疫情發生以來,重慶全力組織全市3200余家物業服務企業、30萬余物業人迅速進入“戰時”狀態,堅守在近萬個物業小區抗疫一線,為全市疫情防控工作作出了積極貢獻。搶先機、抓關鍵、重創新、謀治理,重慶物業服務行業的“抗疫經”為疫情防控常態化提供了重要參考。

“早”字當先
搶奪物業抗疫先機


  當疫情在全國初現蔓延之勢時,重慶市住房和城鄉建設委員會以敏銳的嗅覺,本著對人民生命健康高度負責的態度,果斷行動,步步為先,抓住了戰“疫”先機。

  早部署。1月21日,迅速向行業發出警示,要求物業服務企業高度關注物業小區疫情防控,及時作好戰“疫”準備。1月23日,指導市物業管理協會向全市物業服務企業發出開展疫情防控工作的通知。這份及時的“預警”,讓全市物業服務企業搶占了戰“疫”先機,第一時間匯集了防疫力量、儲備了部分疫情防護物資、加強了小區衛生消殺等工作,為物業小區疫情防控打下了堅實的基礎。

  早跟進。在重慶市啟動重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應后,重慶市住房和城鄉建設委員會迅速跟進部署,對全市物業小區疫情防控工作提出明確要求,迅速建立了“市、區兩級住房和城鄉建設部門,物業服務企業,物業管理項目”的4級防控體系,督促物業服務企業全力做好物業小區衛生消殺工作,加大對電梯、入戶大堂、客服中心等公共區域的消毒頻次,盡最大努力阻斷病毒傳播途徑,督促物業服務企業配合街鎮、社區開展聯防聯控,對外來人員摸底登記,及時發現疑似病例。

  早指導。面對突如其來的疫情,物業服務企業雖然積極應戰,但由于缺少防護指導,許多企業紛紛反映不知道防控什么、如何防控。重慶市住房和城鄉建設委員會迅速指導行業協會專家起草發布了《重慶市物業小區“新冠肺炎”疫情防控指導手冊》,對物業小區疫情防控組織分工、小區人員管理、車輛管理、公共區域消殺、崗位員工防護、疫情發現與報告等內容進行了詳細介紹,為物業服務企業疫情防控提供了工作指南。

精準施策
直擊物業抗疫關鍵


  落實物業小區封閉式管理。按照重慶市疫情防控工作領導小組指揮部統一部署,重慶市住房和城鄉建設委員會迅速組織實施全市物業小區封閉式管理,對每個小區原則上只保留一個出入口(消防應急通道確保暢通);對體溫超過37.3攝氏度的人員出入進行勸導、登記,并及時向街鎮、社區報告;對非本小區人員和車輛一律嚴管嚴控,原則上禁止非本小區人員和車輛進入,減少人員流動,阻斷小區疫情擴散途徑。

  規范快遞“無接觸”投遞。封閉式管理期間,對于設有快遞投遞箱(柜)的小區,督促物業服務企業加大對配送郵件、快件的配送人員檢查力度,在配送人員配戴口罩做好防護、穿著單位工作服裝、出示工號、體溫檢測合格并經登記后,可準予配送人員將郵件、快件投遞到快遞箱(柜),實施“無接觸”投遞,對快遞投遞箱(柜)每日噴灑消毒不得少于2次。對于未設置快遞投遞箱(柜)的小區,督促物業服務企業在小區門口或入口附近指定暫存快遞區域,禁止快遞配送人員進入小區。同時,督促物業服務企業協助做好快遞存放區域的管理,對快遞存放區域每日噴灑消毒不得少于2次。

  探索小區“無接觸”通行。近年來,重慶市積極推進智慧社區建設,前期積累的智能化建設成果為小區“無接觸”通行提供了支持。如龍湖物業使用的千丁互聯APP,提供業主出入登記、電子掃碼出行功能,實現無接觸通行。同時,重慶市住房和城鄉建設委員會還指導市物業管理協會與騰訊海納團隊研發小區電子通行證,為市內沒有獨立研發能力的中小型物業服務企業提供電子通行工具,推行物業小區電子通行證,逐步實現封閉式管理期間物業小區人員“無接觸”通行。

  念好封閉管理消防安全“緊箍咒”。在抓好物業小區封閉式管理期間,督促物業服務企業認真履行消防安全管理責任,進一步強化落實小區封閉式管理期間消防安全管理工作,嚴禁車輛停放占用消防通道,嚴禁使用水泥墩、鐵柵欄等固定障礙物封閉、堵塞消防通道,嚴禁堵塞建筑安全出口、疏散樓梯。小區車輛出入口確需封閉式管理的,應當保證緊急狀況下能夠迅速打開,消防車輛能夠順利通行。

  堅持疫情防控和生活秩序“兩手抓”。重慶市住房和城鄉建設委員會按照市委、市政府和疫情防控工作領導小組的部署和要求,積極推進物業管理區域疫情防控工作納入社區防控體系,進行一體化部署、一體化管理,督促物業服務企業認真配合街道、社區落實聯防聯控,并積極爭取將物業服務企業的防護物資供應納入社區防控體系進行一體化保障。同時,指導各區縣住房和城鄉建設部門督促物業服務企業做好物業小區設施設備維護,引導物業服務企業主動通過線上線下途徑,為小區居民提供代購蔬菜、水果等服務,解決居民基本生活問題。部分物業服務企業還通過企業APP、企業微信公眾號等提供線上文娛活動,緩解小區封閉式管理期間心理壓力,切實維護小區和諧穩定。

  強化疫情防控監督檢查。指導督促各區縣住房和城鄉建設部門落實監督檢查機制,干部下沉到基層,進行明察暗訪和巡查抽查,對全市物業小區疫情防控措施落實情況進行實地督查。疫情暴發以來,干部下沉基層1000余人,不斷強化監督檢查,對發現問題進行跟蹤整改,對拒不整改的立即給予通報,全力筑牢物業小區防護墻。

  加大抗疫幫扶力度。積極反映情況,籌措到15萬只口罩,用于中小微物業服務企業進行抗疫,解燃眉之急。指導各區縣住房和城鄉建設部門視物業服務企業參與疫情防控的額外投入,積極向區縣政府爭取給予適當資金補貼。指導協會開展互幫互助,倡導社會捐贈,共克時艱。積極與市人社等部門溝通,指導物業服務企業落實幫扶政策,如對中小微物業服務企業免征5個月(2月至6月)單位繳納的養老、失業及工傷保險,對大型物業服務企業減半征收3個月(2月至4月)養老、失業及工傷保險;受疫情影響生產經營出現嚴重困難的物業服務企業,可申請緩繳社會保險費,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

探索創新
突顯物業抗疫特色


  發布疫情防控指導手冊。隨著疫情防控形勢變化,物業小區疫情防控措施和手段不斷優化升級,重慶市住房和城鄉建設委員會及時指導市物業管理協會將《重慶市物業小區“新冠肺炎”疫情防控指導手冊》持續更新。截至目前,指導手冊已累計發布了五版。下一步,結合疫情分區分級分類防控要求,還將不斷更新發布,不斷規范小區疫情防控措施。

  制定物業小區疫情防控地方標準。在編制疫情防控手冊的基礎上,重慶市住房和城鄉建設委員會協同市場監督管理局編制《物業小區新冠肺炎疫情防控技術指南》,成為國內首個物業小區疫情防控地方標準。技術指南從適用范圍、術語定義、基本要求、現場管理、環境衛生管理、人員防護等8個方面進一步規范物業小區疫情防控工作。

  邀請物業服務企業負責人“現身說法”。為指導全市物業服務企業疫情防控工作,切實做好物業小區封閉式管理,促進防控經驗加速落地,2月9日,重慶市邀請財信物業管理公司負責人在市政府新聞發布會上介紹物業小區封閉式管理經驗做法及疫情防控工作取得的初步成效,推動更多小區實施科學有效的封閉式管理。

謀劃長遠
物業服務融入基層社會治理體系


  面對這場突如其來的疫情,物業服務行業展現了其獨有的特點:作為從未停工也不存在“復工復產”的專業化隊伍,始終戰斗在抗疫一線;作為一支市場化隊伍,扮演了小區疫情防控的中堅力量;作為一支防護物資相對缺乏的社會化隊伍,努力為物業小區筑起了安全防護墻。

  戰“疫”還在繼續,重慶市住房和城鄉建設委員會以疫情防控為契機,重新認識和定位物業服務的性質和作用,積極將其融入基層社會治理體系。

  重新認識物業服務的性質和作用。在社區治理和重大公共危機防控體系中,物業服務具有“準公共產品”的性質,政府部門和全社會應更加重視物業服務行業的重要作用,進一步培育好、運用好這支專業隊伍,持續有效發揮其作用。

  徹底根治物業服務的難點和痛點。當前物業服務行業存在職責邊界不清、價格機制失靈等問題,成為困擾物業服務健康發展的難點和痛點,需要從體制機制建設上加以解決,讓這支隊伍健康成長,在抗擊疫情和社區治理中再立新功。

  將物業服務融入基層社會治理體系。物業服務企業具有覆蓋面廣、從業人員多、貼近業主生活的優勢,正在從房地產開發的末端走向基層社會治理的前沿,在社區治理中發揮不可替代的作用,已成為社區治理的一支生力軍。

  當前,抗疫雖然已取得階段性成效,但疫情防控仍不能松懈。重慶市住房和城鄉建設委員會按照住房和城鄉建設部以及市委、市政府決策部署,繼續抓好物業小區這一疫情防控基本單元,落實常態化防控措施,助力疫情精準防控和正常生產生活秩序全面恢復。
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