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物業管理:扛起黨旗融入基層社會治理體系

作者:張忠山 來源:中國建設新聞網 關注: 時間:2021-07-15 09:48

首都北京,鳳維然和他的同事們常年忙碌在小區街巷,為居民的生活瑣事奔走。去年新冠肺炎疫情暴發,作為首開集團首華物業公司國誠物業處黨支部書記,4年沒回家的鳳維然果斷退掉了返鄉車票,把“家”搬進了不足10平方米的辦公室里,縝密組織基層物業服務力量,與街道社區通力配合,牢牢守住了安全防線。近日,鳳維然被中共北京市委授予“北京市優秀基層黨組織書記”稱號。

羊城廣州,廣州碧桂園物業項目經理黃炎松清晨5點接到街道防疫通知后,立即召集同事成立應急小組,發動廣州碧桂園社區黨總支部黨員、志愿者全力投入到疫情防控工作中。除了居住社區,碧桂園服務還在醫院、寫字樓、公建、產業園區等城市空間加速布局,讓物業管理發揮更多社會價值。

在全國幾十萬個住宅小區中,“鳳維然和黃炎松們”有一個共同的名字——最美物業人。有統計數據顯示,截至2019年年底,我國物業管理行業管理服務房屋面積規模已經達到310億平方米,物業服務企業數量超過24.1萬家,從業人員達710萬人。從居住社區到街頭巷尾,從傳統“四保”(保潔、保綠、保安、保修)到多樣化城市服務,在基層黨組織的堅強領導下,活躍在服務居民第一線的物業服務從業人員扛起黨旗,正在加速融入基層社會治理體系。

扛起黨旗:為物業管理注入精神內核

改革開放以來,我國物業管理行業經過40多年發展,在完善基層社會治理、提供市場化公共服務等方面發揮了重要作用,形成了具有中國特色的物業管理模式,其中最典型的特征就是堅持黨對物業管理工作的領導。

居住社區是城市居民生活和城市治理的基本單元,是黨和政府聯系、服務人民群眾的“最后一公里”。物業管理行業立足居住社區,與居民生活品質緊密相連,尤其是經過疫情防控考驗,物業服務從業人員作為“資產管理師”和“美好生活服務師”的形象越來越深入人心,物業管理行業也越來越得到社會認可。

物業管理,管理的是資產和空間,服務的是居民和城市。一方面,作為資產運營和空間服務者,物業管理要理順社區內錯綜復雜的居民關系,關鍵在于建立良好的溝通機制,取得廣大居民信任;另一方面,基層黨員和黨組織是城市社會治理的中堅力量,也是實現基層各種資源和力量綜合統籌的關鍵。可以說,堅持和加強黨對物業管理工作的領導,是行業行穩致遠的根基。

黨建引領下,物業服務價值更加凸顯。

在江蘇南京,北外灘水城物業項目負責人陳海濤主動在黨員先鋒崗公示欄里貼上自己的照片并公布了聯系方式,還許下了“有困難請找共產黨員”的承諾。小區內,街道社區黨員、業主黨員、城管黨員、物業黨員與志愿者擰成一股繩,沿著共建共治共享的思路探索居民自治。不少居民因為小區物業服務好,舍不得賣掉房子。這既是對物業服務品質的充分肯定,也佐證了好的物業服務有利于家庭財產的保值增值。在我國,住房已經成為大多數家庭最主要的財產之一,物業服務質量好壞直接關系到房屋價值高低,好的物業服務能為業主創造更多經濟價值,進而推動整個社會財富的增長。

一個典型的例子是,萬科物業在社區運營模式創新方面探索“共籌共建模式”,推出不以盈利為目的的“友鄰計劃”。業主在友鄰市集上的每一筆消費都按照比例納入“友鄰計劃”資金池,用于社區的更新建設。在北京,2020年~2021年兩年間,萬科物業將累計為10余個社區、近2.6萬戶家庭帶來社區改造的紅利。

黨建引領下,物業服務更加貼近民心。

前不久,碧桂園服務東莞物業項目經理王什桂榮獲廣東省五一勞動獎章。榮譽的背后,是基層物業服務從業人員常年無休的默默付出。疫情防控期間,王什桂和她的同事們在做好社區防疫工作的同時,還為小區1萬多名業主提供買菜購物、倒垃圾、代收快遞等服務。到了春節,想到居家隔離的住戶無法正常過節,王什桂就組織物業管家挨家挨戶把免費湯圓送到業主家門口。事實上,逢年過節堅守崗位,不能與家人團聚,一直是基層物業服務從業人員的常態。

王什桂2014年加入碧桂園,多年的物業服務工作經歷,讓她深切感受到了基層黨組織的力量。入職第4年,她在碧桂園加入黨組織。王什桂倍加珍惜黨員身份,利用社區黨群服務中心平臺,策劃了黨員活動室、黨建文化長廊、乒乓球室、黨員服務站、四點半學堂、與市級圖書館實現通借通還的小區圖書館等項目。憑著堅持不懈的優質服務,王什桂團隊7年來獲贈200多面錦旗。

黨建引領下,物業服務企業更有活力。

應對突發事件時,黨組織和黨員都充分發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。廣州市多地曾被列為疫情高風險地區,為協助戰“疫”、緩解疫情防控壓力,保利物業黨委迅速發動保利物業總部平臺和各平臺公司的黨員、團員和青年志愿者,組建“星火黨團突擊隊”,支援戰“疫”一線。

北京愿景集團在探索老舊小區改造“勁松模式”過程中,除了創新物業服務“先嘗后買”方式,在加強黨建方面也積極探索。該集團旗下的物業管理平臺“和家生活”每進駐一個小區,就建立黨支部或成立聯合黨支部,在社區黨委的領導下積極推動社區物業服務企業參與社區黨建聯建,實行“雙向交叉任職、雙向培育帶動”。

求木之長者,必固其根本。堅持和加強黨對物業管理工作的領導,讓物業管理行業更有生命力。基層物業服務從業人員扛起黨旗,堅守為民服務一線,發揚舍小家為大家的行業精神,為物業管理行業注入了更加豐富立體的精神內核。

行業使命:融入基層社會治理體系

社區雖小,卻連著千家萬戶。

6月7日,習近平總書記在西寧市文亭巷社區考察加強基層黨建、開展便民服務等情況時強調,一個社區要搞好,一定要有非常強的黨組織領導的基層組織,把社區各方面服務搞周到,把群眾自治性的事情組織好。這為物業管理行業和基層社會治理指明了方向。

去年年底,住房和城鄉建設部等10部門聯合印發《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》,從融入基層社會治理體系、健全業主委員會治理結構、提升物業管理服務水平、推動發展生活服務業、規范維修資金使用和管理、強化物業服務監督管理6個方面,對提升住宅物業管理水平和效能提出要求,明確要堅持和加強黨對物業管理工作的領導。

為此,各地在堅持和加強黨對物業管理工作的領導方面進行了諸多探索。

重慶市著力擴大基層黨組織覆蓋率,推動物業管理融入基層社會治理。2020年5月1日施行的新版《重慶市物業管理條例》明確規定:“建立社區黨組織領導下的居民委員會、業主大會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制,統籌推進社區治理和物業管理工作。”這從地方性法規的角度明確了黨建引領物業管理融入社區治理的路徑。目前,重慶全市已有1567個社區依托社區黨組織成立了社區環境和物業管理委員會,1524個社區建立起社區黨組織領導下的物業管理議事協調機制。

今年4月,成都市發布全國首個物業行業細分領域黨建示范創建導則,通過建立物業行業黨委,抓住物業黨建“行業端、企業端、項目端”三個維度,圍繞住宅小區、商圈樓宇和產業功能區(產業社區)等細分領域,從組織領導、陣地建設、能力建設、場景營造、運行機制5個方面推進物業行業黨建標準化、體系化建設,構建“一核三治、共建共治共享”的基層治理體系。

在杭州市下城區綠洲花園小區,一系列更新改造給居民帶來切實實惠。在小區黨支部書記史廷谷看來,這些變化源自小區成立了由社區居委會、業委會和物業服務企業黨員骨干組成的小區黨支部。在小區黨支部的牽頭下,三方同向發力,居民積極參與,解決了一大批前期積累的矛盾和難題。這是杭州市以黨建引領推進物業管理高質量發展的一個縮影,當地圍繞推動三方協同治理,通過組建行業協會黨委、推行“雙向進入、交叉任職”等一系列舉措,讓物業管理在社區基層社會治理中發揮更大作用。

合肥市著力深化黨建引領,構建小區治理新格局。在創新治理模式方面,突出統籌責任、挖掘特色和典型帶動,以創建“和美小區”為抓手,推行“三級協商、六步議事”,定期召開社區“百姓議事會”、小區“網格議事會”、樓棟“鄰里議事會”,有效解決重點難點問題。在長效治理機制方面,合肥市借助物業管理推動治理重心下移,推動綜合執法進小區,構建從市級到社區的多層次物業矛盾糾紛調解工作體系,實現矛盾調解在一線。

居住社區是物業管理的“主戰場”,基層社會治理的目標之一是在黨的領導下把居住社區建設成為人民生活的共同體和具有歸屬感、認同感的基層社會。在此過程中,物業管理行業扎根居住社區,融入基層黨組織,以市場化服務方式激發基層社會治理活力,正在成為加快構建基層社會治理新格局的重要力量。

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